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法律文摘

突发事件可征用个人财产 律师:“合理补偿”需量化

2011-09-27
作者:本站管理员   来源:本站

据中国之声《央广新闻》报道,日前送审的《四川省突发事件应对办法(送审稿草案)》(以下简称《草案》)规定,县级以上政府为应对突发事件,必要时可依法征用单位和个人财产。应对突发事件,必要时可依法征用单位和个人财产,这本就是《物权法》等法律早就规定的事。可当四川“重提”的时候,依然让公众感到有些疑惑。

  目前,大家最关心的有两点,一是担心自己的私有财产被公权力滥用而导致损失;一在意万一出现以外情况,自己的财产谁来补偿。

  第一,政府为应对突发事件而征用个人财产,具有一定的正当性和合法性。在国外,应对突发事件,政府也可以合法征用个人财产。但是必须警惕发生异化。为此专家提醒要做三点:一是更准确地界定何为突发事件,提防“突发事件”成了什么都可往里装的“筐”;二是,设立公民可以自由议价的制度平台,保障公民的合法权益得到有效维护;三是,个人的财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应足额赔偿,不能缺斤短两。为此就需要纳入法治轨道。

  第二个问题涉及补偿。四川出台的《草案》也规定:“被征用的财产使用后,实施征用的人民政府应当返还被征用人。财产被征用或者征用后毁损、灭失、不能继续使用、无法归还的,应当给予合理补偿。也就是说,征用并不等于“白用”。对此,岳成律师事务所所律师岳屾山给出了相应的解读。

  岳屾山:如果发生突发事件,需征用个人财产,公民应当予以配合。为保护更多人的个人财产,征用个别人的个人财产,法律明确规定公民应当配合。如果财产被征用后发生灭失等情况,国家应给予相应补偿。

《中华人民共和国突发事件应对法》第63条规定,地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反《突发事件应对法》规定,不履行法定职责,未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。   对此,公民无需担心。

  岳成律师事务所所律师岳屾山说,根据中国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

  而这个“必要时”,据专家解读,目前确实没有一个很明确的量化,在突发事件还没有到来时,目前没有相关的法律规定来阐述什么算“必要时”。这是根据突发事件发生时,会有相关监管部门组成一个指挥小组,而指挥小组来发布什么情况算必要时。因此,岳成律师事务所所律师岳屾山认为,国家确实应该在必要的时候将“必要时”做一些带例子的量化以及对“合理补偿”做有必要的量化标准。

    来源:中国广播网   车丽 

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